??《中华人民共和国公证法》颁布三周年 今年8月28日，是《中华人民共和国公证法》颁布三周年的纪念日。 三年来，上海市公证行业认真贯彻《公证法》，公证服务领域不断拓展，公证业务不断扩大，公证管理体制改革不断深化，公证服务经济社会建设能力不断增强，广大公证人员积极投身于构建和谐社会的伟大实践，充分发挥公证预防在先的特点和优势，参与民商事活动，参与国企改革，参与矛盾纠纷化解，公证工作在社会、经济及国际交往中发挥着日益显著的作用，受到社会各界和广大人民群众的高度关注和普遍赞誉。 上海市公证行业长足发展，业绩非凡，而公证走进社区，走近大众则是社会公认的“亮点”之一。 宣传：“常规动作” 近年来，随着社会法治建设的不断深入，“公证”一词与普通百姓的联系日趋密切。以往一遇到法律问题、法律纠纷，大家可能立刻会想到上法院，想到请律师，很少有人会想到去找公证处，因为在一般人看来，那只是和“电视抽奖”、“大型文艺活动”、“经济项目”等有关。而如今，“上公证处公证去”成了大众的一句流行话。公证的平民化，让老百姓的选择多样化。 上海市各公证处面向社区，宣传《公证法》和公证法律知识，通过解说法律条款，分析典型案例，提供咨询服务，让大众了解公证，相信公证，选择公证。多年来，这类宣传活动已成为各公证处的“常规动作”。尤其是在“宪法宣传周”、“‘五五’普法”等大型法律宣传咨询活动中，都可以看到公证员的身影，他们与律师、法律援助人员一起活跃在街头巷尾。今年3月、结合本市公证机构统一更名的机遇，宣传《公证法》和公证法律知识出现了新一轮高潮。新黄浦公证处组织“公证在你身边”的主题宣传活动，制作了10块“公证知识小问答”的宣传版面，专门派员深入南京东路、外滩、老西门、小东门、半凇园、豫园等社区，开展为期一个月巡展，发放《公证服务菜单》1000余份，参与编印19万本《黄浦区法律服务便民手册》，发放到每个家庭。崇明公证处在前些年举办6次公证系列讲座的基础上，今年3月又组织5次公证系列讲座，通过广播将《公证法》和公证法律知识带入乡镇，带入街坊，传遍整个岛屿。普陀公证处适逢迁址，该处印制附有新址和公证知识的20万份资料，发放各街道、企业、家庭。 社区宣传咨询活动，使各公证处及时了解到居民的公证服务要求，以及公证工作的新情况、新变化，为及时确定工作方向、明确工作重点提供了有力的依据。闵行公证处每周六上午与相关的司法行政部门在人流比较集中的莘庄地铁站北出口外设服务点，宣传公证法律知识，现场接受广大市民的咨询；静安公证处组织“文明在脚下??交通志愿者主题实践活动”，公证员到地铁二号线石门一路站以及几个交通繁忙的路段提供维持秩序、宣传《公证法》的志愿者服务；奉贤公证处与辖区内的镇、街道司法所、法律服务所合作，深入群众，提供公证咨询服务。 在公证进社区的宣传活动中、也涌现出不少先进人员和优秀事迹。例如国信公证处主任公证员黄晓和公证员沈尧，注重调查研究，掌握大量第一手资料，他们在给居民讲解《公证法》时列举了居民可能在日常生活中会遇到的公证问题，并且针对老年人相对较多的遗嘱公证，在活动现场做了详细介绍。针对各位居民现场提出的有关问题，逐一做出解答，还将有关申办公证需要的宣传资料发放给在场居民。这类咨询活动，不仅达到了活动本身的宣传目的，也为《公证法》更好的实施奠定了群众基础。 嘉定公证处公证员徐民琦同志。2006年退休后，积极发挥余热，加入本区“法律服务工作者社区讲师团”，参加和主持了多个社区的法制讲座。她结合社区热点问题如老人赡养、再婚、夫妻财产约定、遗嘱、赠与等，深入浅出地讲解各种法律知识，提高了社区居民特别是老年人依法维权的能力，积极维护了他们的合法权益，受到了社区群众的热烈欢迎，并多次获得基层政府、组织的褒奖。 落实便民措施 周永康在全国政法系统学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话专题研讨班上的讲话中明确指出：“我国司法制度代表的是最广大人民的意志和利益，具有彻底的人民性。”公证走进社区，走近大众，落实各项便民措施，正是从一个侧面凸显出我国司法制度的“人民性”特征。 2006年3月1日起《公证法》的实行，公证处执业区域放开，让公证业务迅速地渗透到百姓的日常生活中，公证机关也一改之前“朝南坐”的工作作风，将自己的公证服务由之前的“点式”扩大为“网式”、由“被动式”改变为“主动式”，拉近了与群众之间的距离。浦东公证处自1994年7月成立以来，先后在浦东川沙镇、高桥镇、三林镇、花木镇增设了四个社区接待分理处，并安排专人定期接待，咨询受理各类公证申请并提供其他相关法律服务。这四个社区接待分理处每周共计接待时间42个小时，仅川沙一个接待处在上一年度就受理公证申请2083件，超过全处业务总量的一成。 随着公证服务不断地深入社区，居民们对公证服务的需求也日益曾长。考虑到这一情况，浦东公证处自今年3月起在高桥镇接待处的接待时间由原先的每周一个接待日增加到每周两个接待日，又根据当地居民的生活习惯，将接待开始时间提早至上午8点30分。在高桥镇接待的两位公证人员家住在三林和花木地区，离接待处路途较远。为配合接待时间，不让前来洽询的社区居民等待，两位接待人员克服困难，摸黑起早地赶地铁、公车，风雨无阻，从不间断，受到来访社区居民的一致赞扬。 公证触角不断向社会延伸，已成为司法工作贴近基层、贴近群众、贴近生活的重要载体，从进社区是做好事转变为做份内事，从进社区是搞活动转变为常态工作。闵行区公证处长期以来，坚持公证便民的原则，分别与乡镇司法所建立了工作联系制度保持经常性的联系，并且定时、定点、定人到各司法信访服务窗口实地办证。静安公证处为使“公证进社区”覆盖面更广，除了推行以往的公证进小区、进街道设摊咨询外，还结合了本区楼宇多的特点，将公证咨询台设至梅隆镇广场、静安公园、南京西路等这类人群密集度较高的区域。该区属于中心城区，区内居住的外籍人士较多，静安公证处从实际出发，对传统的公证申请事项、提交材料、受理通知单、告知书等材料进行了英语翻译中英文对照保障外籍当事人的知情权。作为一项首创，该处还将公证处主任手机号码张贴公示，为社区居民、公证当事人畅通投诉渠道，方便当事人与公证处管理层进行沟通，听取民意。 闸北公证处主任黄国强告诉记者，他们在彭浦新村街道821弄居委会开设的“公证咨询夜门诊”已进入第六个年头。821弄有1900多户人家，5000多居民，大部分是由闸北不夜城建设时的动迁户。2003年，闸北公证处主动与821弄居委会联系，开设“公证咨询夜门诊”（每个月的15日，晚上6时半至8时半），常见的咨询内容有：如何立遗嘱、遗产如何继承、婚前或婚后财产如何约定、如何办理委托事项等。通过对咨询问题的归类与分析，可以看出居民本身对婚姻家庭的法律问题多为一知半解，所以公证处在提供社区服务中有着巨大的空间。宝山公证处从2005年7月1日始，在大华地区设立公证接待处，每日接待约20人次，证源不断；在“大华便民点”的基础上，去年根据地区布局，又增设罗店、高境、张庙三个“便民店”，竭诚为当地居民提供公证法律服务。 结对共建社区 本市各公证处立足于构建和谐社会的理念，以“服务社区建设、规范社区管理、参与社区服务，保障社区稳定”为目标，与当地社区同创共建，谱写一曲社会主义精神文明的新乐章。 虹口公证处在开展“公证法律服务进社区”主题活动中，动员公证人员广泛参与，动员骨干力量及党员同志，组建具有一定规模的专业队，通过这支队伍来具体实施法律进社区的工作。该处与相关部门签订协议，明确公证法律服务进社区的具体时间、地点、责任人，以保证活动取得阶段性效果。虹口公证处已和提篮桥、凉城街道签订公证法律服务进社区共建协议，取得良好的社会效果。他们还和区老龄委签订“公证法律服务进社区”的共建协议，免费为本区老年人提供公证法律咨询服务，开办公证法律知识讲座，得到了区老龄委的肯定。 荣获“全国文明公证处”称号的杨浦公证处在总结前些年工作经验的基础，细化措施，强化力度，今年将原来结对共建的平凉街道海杨居委等3家社区扩大至目前涵盖五角场镇佳木斯路315弄居委等6家社区，2月18日，在区司法局党委的共同参与下，与大桥街道杭州路居委等6家街道居委专门举行简朴而庄重的“公证服务进社区暨帮困助学签约仪式”，将为街道社区居民提供义务宣传公证法律知识、定期开民法律咨询活动、提供公证法律援助等公证服务意向列入共建书面协议。签约仪式后，杨浦公证处积极组织本处的业务骨干，深入这些辖区居委，为社区居民提供了贴心、全面的公证服务。闸北区公证处已与区属八个街道一个镇的司法所对口，建立了工作关系，指定一名公证员作为该处的联络员，其职责是深入了解所服务社区的民情社况，积累资料，针对性服务；根据需要为社区居委会、调委会干部上课，宣传法律法规，培训调解业务；参与社区司法窗口建设，提供为民服务，包括对特殊群体对象的“三优”承诺和上门服务等，努力做到公证服务融入社区，扎根社区。最近，根据区司法局部署，闸北区公证处正在研究拟定参与“大调解”的工作措施。 金山公证处的同创共建社区活动具有特色：在党建工作上互惠互利，相互促进，共同提高精神文明水平和增强党组织的战斗堡垒作用。今年5月8日，金山公证处党支部与朱泾镇新建的城南塘园居民区党支部结对，共同举办“党旗在楼苑飘扬”等活动。其共建内容：1、每季度定期召开共建座谈会，共同研讨提高创建水平的途径和手段，沟通思想，增进感情，共同提高。2、互相关心小区贫困居民和单位困难职工，定期开展上门送温暖等慰问活动。3、积极支持小区各项创建工作，居民区党支部积极主动沟通，做到勤走访、勤联络。4、每年组织一次外出学习考察活动。 援助弱势群体 走进社区、走近大众，不断增强对群众的公证思想感情，了解他们对公证工作的
