浦东新区司法局进一步加强律师执业监督切实规范法律服务市场
近年来，浦东新区司法局着力从依法处理投诉案件、专项整治违法违规行为等方面认真履行对律师行业的执业监督职责，进一步规范法律服务市场。一、开展律师执业监督工作的基本情况一是注重投诉案件的快速有效化解。对一些案情简单明了的来电、来访投诉案件，按照当场处理、及时化解的原则，高效便捷地予以解决或答复。二是全面开展专项检查工作。针对少数律师事务所和律师在其住所地以外私设办公室和接待室，承揽业务、违法违规宣传等行为，根据市司法局的相关要求，在全区范围内开展对律师事务所和律师私设办公地等违法违规行为的专项检查。经过周密部署、全面自查、严格督查，专项检查工作取得了预期效果。三是积极引导群众寻求正规法律服务。通过建立相关法律服务点，引导专业律师占领正规法律服务市场。如在全区设立4个交通事故案件法律服务点，组织律师积极参与道路交通事故法律服务，遏制道路交通事故案件中的非正常公民代理现象，进一步规范交通事故法律服务市场。同时加大对浦东律师行业的宣传，积极引导群众通过正当途径选择正规的律师和律师事务所，使法律服务市场更加规范，从源头上减少律师投诉案件的发生。二、律师执业投诉案件的成因分析一是律师与委托人沟通不够。在一些投诉案件中，律师虽无实质性过错，但没有及时与委托人沟通案件进展及其代理工作，导致委托人产生误解，认为律师收费后未做工作而投诉。二是部分律师不履行或不认真履行职责。部分律师接受委托后，不认真、不及时办理委托事务，致使委托人认为自己利益受损，不愿意承担律师费，甚至要求律师赔偿损失。三是部分律师办案程序不规范。一些律师在办理委托案件时，没有严格执行律师事务所统一立案、统一收费、统一入帐、统一结案制度，或签订合同、制作委托书、办理收费发票等手续不规范，或因代理律师许诺会胜诉，后案件处理结果未达到预期结果，引起委托人不满而投诉。四是部分律师执业行为不规范或方法欠妥。一些律师在为委托人争取权益时，因法庭辩论、寄律师函等行为不规范或方法欠妥，引起对方当事人的反感而投诉。三、进一步规范法律服务市场的几点建议一是引导律师事务所和律师规范办案程序。严格遵守律师事务所统一立案、统一收费、统一入账、统一结案等各项规章制度。严格规范聘请律师合同、委托书、收费发票等，严格按规定标准收取法律服务费，及时开具正式发票，杜绝向委托人索要律师正常收费以外的财物等。二是引导律师处理好与委托人的关系。律师在代理中要讲诚信、讲操守，依法维护委托人的合法权益。组织引导律师经常与委托人沟通，定期让委托人了解案件办理进度，及时记录律师的工作量。对涉及委托人实体权益事项的处理，应得到委托人的书面授权，避免日后产生纠纷。三是引导律师事务所加强自律管理。要求律师事务所主任强化处理投诉案件第一责任人的意识和作用，加强对本所律师的管理，加强对律师职业道德和执业纪律的教育，重视对青年律师执业技能的培训，同时还要增强化解律师与当事人之间矛盾纠纷的能力。
